首頁 > 政務公開 > 法定主動公開內容 > 政策文件 > 規范性文件
                            文號: 景府辦發〔2019〕8號 有效期: 長期有效 信息索取號: H00000-0202-2020-0003 發布機構:  市政府

                            景德鎮市人民政府辦公室關于印發 景德鎮市“節地增效”行動實施方案的通知

                            發布時間: 2020-03-12 訪問量:


                            景德鎮市人民政府辦公室關于印發

                            景德鎮市“節地增效”行動實施方案的通知

                             

                            各縣(市、區)人民政府,市政府有關部門,市直關單位:

                            《景德鎮市節地增效行動實施方案》已經市政府研究同意,現印發給你們,請認真組織實施。

                             

                             

                             

                            2019926        

                            (此件主動公開)


                            景德鎮市“節地增效”行動實施方案

                             

                            為深入貫徹落實省委十四屆六次、七次全會和省十三屆人大三次會議有關精神,推動全市高質量跨越式發展,提高土地資源利用效率和保障能力,根據《江西省人民政府關于實施節地增效行動的指導意見》(贛府發〔20195號),結合我市實際,特制定本方案。

                            一、指導思想

                            以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,牢固樹立生態優先綠色發展、高效利用理念,把實施節地增效行動作為轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力、提高行政效率的有力抓手,深入推進資源要素市場化配置,不斷提高全要素生產率,以觀念創新、政策創新、制度創新和實踐創新,實現節地水平、產出效益提升和產業轉型升級,以更高的標準、更實的行動建設美麗中國江西樣板,共筑生態文明。

                            二、基本原則

                            按照省政府要求,把握統籌兼顧、因地制宜,整體部署、穩妥推進,制度創新、長效管理的基本原則,在相關政策方面大膽創新,形成一整套長效可持續的制度和模式,促進資源節約集約利用和產業轉型升級。

                            三、總體目標和要求

                            (一)全面推進企業畝產論英雄

                            1主要任務。按照畝產效益綜合評價體系的要求,積極接入省、市、縣、園區四級聯動的企業畝產效益大數據管理平臺,建立企業體檢檔案;實施制造業生產性服務重點行業畝產效益領跑計劃;研究建立企業用地、用電、用水、用氣、排污、信貸、科技、人力等資源要素供給的差別化政策體系。

                            2主要目標。2019年,選取高新區、市陶瓷工業園區、樂平工業園區先行開展企業畝產效益綜合評價工作。2020年各縣(市、區)全面推進企業畝產論英雄,建成企業畝產效益綜合評價標準化體系,建立相匹配的資源要素市場化配置機制和產業創新升級機制,建成企業畝產效益大數據管理平臺,規模以上工業畝均主營業務收入、畝均稅收增速均高于工業平均增速,畝均主營業務收入、畝均稅收、畝均固投、研究與試驗發展(RD)經費支出占主營業務收入、單位能耗主營業務收入和單位排放主營業務收入均有所提高。

                            (二)加快推行工業標準地

                            1主要任務。建立基于區域綜合評估結果基礎上的帶著容積率、固定資產投資強度、畝均稅收、單位能耗標準、單位排放標準等基本指標出讓國有建設用地的工業標準地制度。開展省級以上開發區(園區)新增工業用地區域綜合評估,構建標準地出讓指標體系,探索標準地代辦聯動機制,制定標準地出讓承諾標準,建立標準地監管體系,開展標準地信用獎懲評價和建設標準地標準化體系。

                            2主要目標。2019年,選取高新區先行開展工業標準地工作。2020年,省級以上開發區(園區)企業新增工業用地不低于30%按照標準地制度供地。2021年,省級以上開發區(園區)新增工業用地不低于60%按照標準地制度供地,建成政府定標準、企業作承諾、過程強監管、失信有懲戒、提速優服務的新型工業投資上期管理模式。

                            (三)全面落實建設用地增存掛鉤

                            1主要任務。持續推進消化批而未用土地專項行動,開展閑置土地清理處置,建立全方位國土資源空間管控制度,實行建設用地總量和強度雙控,完善增量安排與存量盤活機制,提升新增建設用地計劃指標使用效率,健全產業用地準入管理,強化土地資源市場配置,加強土地市場動態監測與調控,實施節約集約用地工作評價,開展節地挖潛示范典型建設。

                            2主要目標。2020年,各縣(市、區)、開發區(園區、新區)批而未用土地消化周期全面進入3年以內,實現十三五全市單位GDP建設用地使用面積下降25%的目標;基本建立較為完善的市縣國土空間規劃體系,打造一批節約集約用地示范點。

                            (四)加快盤活城鎮低效用地

                            1主要任務。以開發區(園區)、城市建成區為重點,組織開展城鎮低效用地調查,建立城鎮低效用地數據庫,編制城鎮低效用地再開展專項規劃,完善城鎮低效用地再開發激勵措施,有序盤活利用城鎮低效用地。

                            2主要目標。2019年,以縣(市、區)、昌南新區和開發區(園區)為單位完成低效用地調查摸底、標圖建庫工作,編制規劃,分類制定低效用地盤活利用措施。2020年,全面推進城鎮低效用地再開發工作。

                            四、保障措施

                            (一)加強組織領導。市政府成立市節地增效行動工作領導小組(名單見附件),組長由市政府主要領導擔任,副組長由市政府分管領導擔任,成員為市政府分管副秘書長和市自然資源規劃、發改、工信、財政、人社、統計、稅務、住建、生態環境、商務、人行、銀保監、水利、應急、科技、教育、電力等有關部門以及各縣(市、區)政府、高新區管委會、昌南新區管委會主要負責同志組成。領導小組辦公室設在市自然資源規劃局,負責具體組織實施、綜合協調、指導評價工作。領導小組成員單位根據各自職責和任務分工協同推進。各縣(市、區)、高新區、昌南新區要成立相應的領導機構并制定方案,上下聯動,確保各項工作任務落實到位。領導小組下設畝產論英雄、工業標準地、建設用地增存掛鉤、城鎮低效用地再開發四個專項工作小組。

                            (二)強化工作評價。領導小組辦公室每月對工作進展情況進行匯總,并會同成員單位,對各有關單位節地增效行動年度工作情況開展評價,評價結果報經市政府同意后予以通報,對工作開展成交顯著的,在產業、用地、金融、財政、科技等政策方面給予傾斜,并探索建立長效激勵機制。市節地增效行動領導小組成員單位要加強對各行政單位工作進展情況的跟蹤指導,及時總結經驗,改進不足,協調解決有關問題,確保工作有序推進。

                            (三)提升監管水平。各相關部門和單位要充分利用遙感監測、地理信息系統、互聯網等技術手段,推動和鼓勵信息技術創新,開展調查、評價、分析、預警、巡查、共享等工作,建立完善綜合監管機制,推動自然資源全程監管和高效配置。

                            (四)注重宣傳引導。各相關部門和單位要充分利用電視、報紙、網絡等媒體,加大宣傳力度,通過組織現場推進會、工作交流會、新聞通氣會等形式,及時準確發布工作信息和政策法規解讀,總結推諉行進經驗和典型做法。充分發揮輿論導向和社會監督作用,正確引導社會各界預期,切實轉變經濟發展方式和節約集約用地理念,形成人人關心、人人參與的濃厚氛圍和良好環境。

                            (五)明確任務分工。企業畝產論英雄由市工信局負責制定相關工作方案,報市節地增效行動領導小組審定后印發并牽頭做好監督實施工作;工業標準地、建設用地增存掛鉤“”、城鎮低效用地再開發由市自然資源規劃局負責制定相關工作方案,報市節地增效行動領導小組審定后印發并牽頭做好監督實施工作。

                             

                            附件:景德鎮市節地增效行動工作領導小組

                             

                             

                             

                             

                             

                            附件

                             

                            德鎮“節地增效”行動工作領導小組

                             

                            為加強對我市節地增效行動工作的領導,經市政府研究,決定成立景德鎮市節地增效行動工作領導小組?,F將領導小組組成人員名單通知如下:

                             長:劉     市長                    

                            副組長:黃金龍   市委常委、常務副市長                 

                             員:孫庚九   市政協副主席、市自然資源規劃局局長     

                                市政府副秘書長                       

                                市委組織部副部長、市人社局局長                         

                                市發改委主任                         

                            洪明華   市工信局局長                            

                            孫艷峰   市財政局局長                         

                                市統計局局長                        

                            汪朝暉   市稅務局局長

                            陳烽進   市住建局局長                         

                             駿   市生態環境局局長                    

                            堯寧生   市商務局局長                        

                                人行景市中心支行行長                   

                            陳曉民   景德鎮銀保監分局局長                  

                            徐九生   市水利局局長

                            汪來金   市應急局局長                                               

                            艾春龍   市科技局局長  

                            馮國平   市教育局局長                  

                            余衛華   景德鎮供電公司總經理                   

                                樂平市市長                                  

                            程新宇   浮梁縣縣長                                 

                            羅文軍   珠山區區長                     

                            朱仕木   昌江區區長  

                            余立新   新區黨工委副書記、管委會常務副主任

                            倪衛春   昌南新區管委會主任








                            相關附件:
                            乐动体育娱乐